Lista de verificação de documentos de importação: o que é necessário para o desembaraço aduaneiro da China

Cada remessa proveniente da China necessita, antes de mais nada, de três documentos: uma fatura comercial, uma lista de embalagem e um documento de transporte, como um conhecimento de embarque ou uma carta de porte aéreo, todos com o código HS correto. Para além destes, os EUA e a UE acrescentam, cada um, os seus próprios requisitos: um resumo de entrada da CBP e o Importer Security Filing (ISF) para os EUA, e um número EORI, juntamente com os dados relativos ao IVA, para a UE. Esta lista de verificação abrange os documentos comuns a todas as remessas, os que cada destino exige adicionalmente e os certificados de produto que determinam se as suas mercadorias são desalfandegadas ou ficam retidas num entreposto aduaneiro.

Este guia destina-se a importadores, quer sejam novatos ou experientes, que enviam bens de consumo, produtos eletrónicos e produtos alimentares da China para os EUA e a UE.

Documentos necessários para cada remessa

Estes quatro documentos acompanham todas as remessas comerciais, independentemente do destino. Se algum deles estiver incorreto, a alfândega não poderá avaliar nem identificar as mercadorias.

A fatura comercial é o ponto de referência. A alfândega determina o valor aduaneiro das mercadorias com base nela, e a O código HS que nele consta determina a tarifa. Se a descrição da fatura for vaga, como “peças” ou “presentes”, os corretores têm de adivinhar a classificação, e essa suposição acaba muitas vezes por dar origem a uma inspeção.

Documentos específicos dos EUA

As remessas comerciais com destino aos EUA são despachadas pela CBP e requerem, quase sempre, um despachante aduaneiro autorizado. Os dados abaixo são os que os despachantes solicitam em primeiro lugar.

O ISF 10+2 é aquele que os importadores iniciantes costumam esquecer. Exige dez elementos de informação por parte do importador, incluindo o vendedor, o comprador, Código HTS, e do navio, além de dois da transportadora. Se a declaração for apresentada com atraso, a CBP pode reter o contentor e aplicar sanções. O quadro regulamentar completo das importações para os EUA encontra-se em cbp.gov/trade.

Documentos específicos da UE

A UE funciona com uma união aduaneira única, pelo que os requisitos são os mesmos em todos os Estados-Membros, sendo o IVA tratado a nível do país de destino.

Sem um número EORI, um a remessa não pode ser declarada às autoridades aduaneiras da UE de todo, pelo que fica retido na fronteira. Deve apresentá-lo através da autoridade aduaneira nacional do Estado-Membro onde efetuar a primeira importação. A visão geral do procedimento de importação da UE encontra-se no site «Your Europe» e o quadro regulamentar aduaneiro em taxation-customs.ec.europa.eu.

Certificados específicos do produto

Algumas mercadorias não podem entrar sem um certificado de conformidade ou de agência. Estas são verificadas na fronteira, e não apenas na fase de avaliação; por isso, a falta de um desses certificados implica que toda a remessa seja recusada.

A marcação CE é aquela que os exportadores da UE tendem a subestimar. Trata-se da declaração do fabricante de que o produto cumpre as normas da UE em matéria de segurança, saúde e ambiente, e deve acompanhar o dossiê técnico. O quadro regulamentar da marcação CE está em single-market-economy.ec.europa.eu. Os produtos de rádio destinados aos EUA necessitam de autorização da FCC para o equipamento antes do envio, e não após a chegada.

Como a Vantage Forwarding trata da preparação de documentos

Transportamos mercadorias da China para os EUA e a UE, e o controlo da documentação faz parte do processo que nos permite manter uma remessa em andamento. O nosso papel consiste na coordenação e verificação, e não na emissão dos vossos certificados. Os passos abaixo são aqueles que seguimos em conjunto com os importadores.

Quando efetua uma reserva connosco, recolhemos o conjunto de documentos antes da partida do navio. Solicitamos primeiro a fatura comercial e a lista de embalagem, uma vez que estas servem de base para a Código HS e direito aduaneiro cálculo. Se a descrição for demasiado vaga para permitir a classificação, devolvemos o documento para que sejam prestados esclarecimentos, em vez de deixarmos que o corretor tenha de adivinhar.

No caso dos EUA, coordenamos o período de apresentação do formulário ISF 10+2 e confirmamos que a garantia aduaneira e a procuração estão em vigor antes da partida. No caso da UE, confirmamos o número EORI e os dados relativos ao IVA, para que a declaração de importação possa ser apresentada em tempo no porto de entrada.

Avisamos antecipadamente o despachante de destino com toda a documentação, incluindo qualquer certificado de produto exigido para as mercadorias. É nessa fase que se evitam a maioria dos atrasos, uma vez que o despachante pode assinalar a falta de um certificado enquanto a carga ainda se encontra no mar, em vez de o fazer após o seu desembarque.

Erros comuns na documentação que atrasam o desembaraço aduaneiro

A maioria dos atrasos deve-se a uma pequena lista de erros que podem ser evitados. Corrigir esses erros antes da partida é muito mais económico do que recuperar um contentor retido.

A fatura não corresponde à mercadoria. Um valor, quantidade ou descrição declarados que entrem em conflito com a lista de embalagem ou com as caixas físicas dão origem a uma inspeção e a possíveis sanções ao abrigo do código HTS por si declarado.

O código HS está em falta ou está errado. O código determina o direito aduaneiro e as regras aplicáveis. Um código errado pode implicar o pagamento insuficiente do direito aduaneiro e uma sanção, ou o pagamento em excesso do mesmo e a perda de margem de lucro. Consulte o nosso guia sobre erros no código HS para obter uma análise detalhada dos custos.

O ISF é apresentado com atraso ou está incompleto para os EUA. O prazo de 24 horas antes do carregamento é imperativo, e uma apresentação tardia pode provocar a retenção do contentor e acarretar uma multa da CBP.

Não existe um número EORI para a UE. Sem ele, as mercadorias não podem ser declaradas e ficam retidas na fronteira até que o número seja atribuído.

Falta um certificado de produto obrigatório. A ausência de um certificado CE, FCC, FDA ou CPSC, nos casos em que este é exigido, implica que as mercadorias sejam recusadas na fronteira, e não apenas retidas.

Não existe fiança aduaneira para os EUA. As importações comerciais exigem quase sempre uma fiança; sem ela, a CBP não liberará a remessa.

FAQ

Qual é o documento mais importante de todos?
A fatura comercial. É ela que determina a avaliação, a classificação e a admissibilidade, e todos os outros documentos fazem referência a ela.

Ainda preciso de documentos em papel?
A maioria das declarações é apresentada por via eletrónica; a CBP utiliza o ACE e a UE utiliza o seu próprio sistema de declaração eletrónica. As transportadoras continuam a emitir um conhecimento de embarque, mas uma autorização por telex permite o desembaraço sem o original em papel.

O que acontece se eu apresentar o ISF com atraso?
A CBP pode reter a remessa e aplicar sanções. Apresenta o documento pelo menos 24 horas antes de a carga ser embarcada no navio.

Preciso de um despachante aduaneiro?
No caso de remessas comerciais, praticamente sim. Um despachante apresenta o resumo de entrada, gere a caução e trata da declaração. Nós tratamos de tudo em seu nome.

O que é um número EORI?
É o número de identificação da UE de que todos os operadores económicos necessitam para apresentar uma declaração aduaneira. A solicitação deve ser feita junto da autoridade aduaneira do Estado-Membro onde efetuar a primeira importação.

Sobre este artigo

Esta lista de verificação foi elaborada pelo departamento de logística da Vantage Forwarding, que coordena o transporte de mercadorias da China para os EUA e a UE. Trata-se de orientações gerais baseadas em fontes oficiais da CBP e da UE, não constituindo aconselhamento jurídico ou aduaneiro. Confirme os requisitos atuais junto da CBP, das autoridades aduaneiras da UE, de um despachante autorizado e da entidade certificadora do seu produto antes do envio.