Os alimentos embalados na China e enviados para a Alemanha têm de cumprir duas normativas em simultâneo. A UE estabelece as normas de base para todos os 27 Estados-Membros através da sua legislação relativa aos materiais em contacto com alimentos (FCM), e a Alemanha acrescenta a sua própria legislação nacional, a LFGB. Se a sua embalagem cumprir ambas as normativas, a sua remessa pode passar pela alfândega e chegar às prateleiras alemãs. Se não cumprir qualquer uma das normativas, os compradores rejeitam-na ou retensões aduaneiras isso.
Neste guia, vamos explicar-lhe: quais os materiais de embalagem que cumprem a normatividade alemã, quais os rótulos que os seus compradores alemães irão verificar em primeiro lugar e quais os documentos que a alfândega irá solicitar. Se exportar produtos alimentares da China para a Alemanha — ou para qualquer outro país da UE —, estas são as regras que não pode deixar de conhecer.

Duas normas aplicáveis: o quadro regulamentar da UE e a LFGB alemã

A Alemanha aplica a legislação da UE e acrescenta requisitos nacionais. Considere a lista abaixo como a Certifique-se de que verifica a embalagem em contrapartida. As regras da UE têm prioridade, porque se aplicam em todo o lado; as regras alemãs vêm em segundo lugar, porque são verificadas no porto de entrada.
| Camada | O que controla | Instrumento-chave | Onde pode lê-lo |
|---|---|---|---|
| UE (todos os Estados-Membros) | Segurança geral de qualquer material que entre em contacto com os alimentos | Regulamento (CE) n.º 1935/2004 | eur-lex.europa.eu |
| Trabalho na área dos plásticos | Lista positiva de substâncias, limites de migração | Regulamento (UE) n.º 10/2011 | eur-lex.europa.eu |
| UE (plástico reciclado) | Só são permitidos processos de reciclagem aprovados | Regulamento (UE) n.º 2022/1616 | eur-lex.europa.eu |
| UE (resíduos de embalagens) | Metas de reciclabilidade e de teor de material reciclado | Regulamento (UE) n.º 2025/40 (PPWR) | eur-lex.europa.eu |
| Alemanha (nacional) | Requisitos de habitação para o FCM, aplicação da lei | LFGB (Código dos Alimentos, Bens de Consumo e Alimentos para Animais) | gesetze-im-internet.de/lfgb |
| Alemanha (autoridade) | Controlos, orientação, vigilância do mercado | BVL (Serviço Federal) | bvl.bund.de |
A legislação-quadro da UE, o Regulamento (CE) n.º 1935/2004, estabelece uma regra que está na base de todas as outras. Os materiais em contacto com os alimentos devem ser inertes, o que significa que não libertam substâncias para os alimentos em quantidades que possam prejudicar a saúde humana ou alterar os alimentos de forma inaceitável. Todos os materiais utilizados têm de cumprir este requisito.
Materiais aprovados e as regras aplicáveis a cada um deles
A maior parte dos alimentos sai da China embalada em plástico, papel, metal ou vidro. A madeira surge sob a forma de paletes e caixotes. Cada material tem os seus próprios requisitos de certificação, e os compradores alemães solicitarão essa certificação antes de efetuarem uma nova encomenda.
| Material | Regulamento da UE | Nota sobre a Alemanha | Prova para guardar |
|---|---|---|---|
| Plástico | É obrigatório utilizar substâncias autorizadas pelo Regulamento (UE) n.º 10/2011; limite de migração global 10 mg/dm² | O artigo 31.º da LFGB estabelece requisitos relativos aos seres vivos; recomendações do BfR para utilizações específicas | Declaração de conformidade + ensaio laboratorial |
| Plástico reciclado | Apenas provenientes de processos aprovados ao abrigo do Regulamento (UE) n.º 2022/1616 | Igual ao plástico virgem, com certificação de origem reciclada | Certificado do processo de reciclagem |
| Papel e cartão | Deve ter um baixo teor de óleo mineral (MOSH/MOAH) e não conter tintas de impressão proibidas | A Alemanha é rigorosa nesta matéria; aplicam-se as orientações do BfR e da LFGB | Declaração relativa às substâncias emitida pela fábrica |
| Metal e vidro | Embora sejam inertes por natureza, os revestimentos continuam a ser regulamentados | O artigo 31.º da LFGB abrange revestimentos e esmaltes | Certificado de material |
| Madeira (paletes, caixotes) | É necessário o tratamento térmico conforme a norma ISPM-15 para embalagens de madeira destinadas ao comércio internacional | Fui revistado na entrada na Alemanha, tal como em todos os outros sítios | Marca IPPC (HT) na madeira |
O plástico é o ponto de partida da maioria das rejeições. O Regulamento (UE) n.º 10/2011 mantém uma lista positiva de substâncias autorizadas e estabelece limites de migração específicos para cada uma delas. Se o seu fornecedor utilizar um corante ou aditivo que não conste da lista, o lote será rejeitado, mesmo que o alimento no seu interior esteja em boas condições. As regras relativas ao plástico reciclado tornaram-se mais rigorosas desde que o Regulamento (UE) n.º 2022/1616 entrou em vigor, pelo que apenas o conteúdo reciclado proveniente de um processo de reciclagem aprovado é permitido em contacto com alimentos.

O papel e o cartão merecem uma atenção especial no mercado alemão. A Alemanha acompanha de perto a contaminação por óleos minerais (MOSH e MOAH) e os compradores solicitam frequentemente uma declaração de que o cartão utiliza tintas de qualidade alimentar e de baixa migração. Guarde essa declaração da sua fábrica de papel nos seus arquivos.
É fácil não dar importância à madeira. Qualquer palete, caixa ou material de calço feito de madeira em bruto necessita de tratamento térmico conforme a norma ISPM-15 e da marcação IPPC. A regra encontra-se em ippc.int. Uma marca que falta pode conter um recipiente inteiro, não apenas a comida.
Rotulagem para o mercado alemão
A legislação da UE em matéria de rotulagem alimentar, o Regulamento (UE) n.º 1169/2011, exige que a informação seja apresentada numa língua que o consumidor local consiga compreender. No caso da Alemanha, isso significa que o rótulo que chega às prateleiras deve estar em alemão. A tabela abaixo apresenta o que os compradores e as autoridades alemãs esperam ver.
| Elemento «label» | Requisitos para a Alemanha |
|---|---|
| Idioma | Alemão para as informações obrigatórias; o inglês, por si só, não é suficiente no comércio a retalho |
| Nome do produto e ingredientes | Lista completa de ingredientes, com os alergénios destacados |
| Quantidade líquida | Peso ou volume métrico |
| Data de validade | “Consumir de preferência até” ou “Consumir até”, conforme aplicável |
| Marcação de lotes | Código de lote para rastreabilidade |
| Condições de armazenamento e utilização | Se os alimentos precisarem disso para se manterem seguros |
| País de origem | Obrigatório nos casos em que a omissão possa induzir em erro; a origem na China deve ser rastreável |
| Declaração nutricional | Obrigatório para a maioria dos alimentos pré-embalados |
| Símbolo de produtos biológicos | Logótipo biológico da UE, acompanhado do código do organismo de controlo, caso se declare que o produto é biológico |
A regulamentação relativa aos alergénios coloca dificuldades a muitos exportadores. Nos termos do Regulamento (UE) n.º 1169/2011, alergénios como o glúten, o leite, os frutos secos e a soja devem ser destacados na lista de ingredientes, não ficando escondidos nas letras pequenas. Os retalhistas alemães rejeitam rótulos que os indiquem sem os destacar.
No caso dos produtos biológicos, o logótipo biológico da UE e o código do organismo de controlo são obrigatórios, e importações da China é necessário apresentar o certificado de importação de produtos biológicos adequado, emitido por um organismo de controlo aprovado. A UE explica o regime em agriculture.ec.europa.eu.
Documentos exigidos pelos compradores e pelas autoridades aduaneiras
A conformidade da embalagem é apenas metade do trabalho. A outra metade consiste na documentação que comprova que a embalagem está em conformidade. Reúna esses documentos antes de o contentor sair da China, para que a parte alemã possa despachá-lo rapidamente.
| Documento | Quando for necessário | Emitido por |
|---|---|---|
| Declaração de Conformidade (DoC) | Cada material destinado a entrar em contacto com alimentos; indica a legislação da UE a que cumpre | Fornecedor de materiais ou embalagens |
| Relatório de ensaio realizado por uma entidade independente | Pedido do comprador ou das autoridades aduaneiras; comprova os limites de migração | Laboratório acreditado |
| Certificado sanitário | Produtos de origem animal (carne, lacticínios, peixe, mel, ovos) | Autoridade competente chinesa, de acordo com o modelo da UE |
| Certificado fitossanitário | Alimentos de origem vegetal, quando necessário | Quarentena fitossanitária chinesa |
| Fatura comercial e lista de embalagem | Todas as remessas | Exportar |
| Convenção Internacional para a Proteção das Plantas | Qualquer embalagem de madeira em bruto | Prestador de cuidados de saúde |
A Declaração de Conformidade é o documento mais solicitado. Nos termos do Regulamento (CE) n.º 1935/2004, todos os fornecedores de materiais em contacto com alimentos (FCM) da cadeia devem poder apresentá-la. Se a sua fábrica não lhe puder fornecer uma Declaração de Conformidade para o revestimento, a tampa ou a película, considere isso um sinal de alerta antes de reservar espaço.
Os produtos de origem animal são os que enfrentam os maiores obstáculos. Têm de ser acompanhados por um certificado sanitário no modelo da UE e devem provir de um estabelecimento incluído na lista aprovada pela UE. Qualquer falha neste processo implica que a remessa seja destruída ou devolvida, e não apenas atrasada.

Como a Vantage Forwarding gere as exportações de produtos alimentares
Transportamos bens de consumo e produtos alimentares carga proveniente da China para a UE, e a conformidade das embalagens faz parte do processo de verificação que realizamos a uma remessa antes de esta partir. O nosso papel consiste na coordenação e no controlo da documentação, não na certificação dos vossos alimentos. Os passos abaixo são aqueles que seguimos em conjunto com os expedidores.
Quando nos solicita um orçamento para um transporte de alimentos, pedimos-lhe primeiro a lista de materiais. Queremos saber o que entra em contacto com os alimentos: a embalagem primária, a tampa, o revestimento interior e qualquer peça de madeira presente na carga. Essa lista indica-nos quais as declarações e marcações que precisamos de verificar antes de efetuar a reserva.
Antes de selar o contentor, verificamos se a documentação corresponde à carga. O Certificado de Conformidade (DoC) de cada material em contacto com alimentos, a marca ISPM-15 em qualquer peça de madeira e o certificado sanitário ou fitossanitário para produtos de origem animal ou vegetal. Se faltar algum documento, informamo-lo antes de o navio zarpar, em vez de só o fazer depois de este ter sido retido em Hamburgo ou Bremerhaven.
Se o produto necessitar de controlo de temperatura, coordenamos a cadeia de frio com a transportadora e indicamos essa informação na reserva, para que o contentor frigorífico seja devidamente equipado. No caso de alimentos secos de longa conservação, continuamos a indicar as condições de armazenamento na lista de embalagem, para que o transporte marítimo cumpra o que o rótulo promete.
Avisamos antecipadamente o despachante no destino, fornecendo-lhe o conjunto de documentos, para que o desalfandegamento tenha início assim que o contentor for descarregado. É nesta fase que se evitam a maioria dos atrasos, uma vez que o despachante pode assinalar a falta de um certificado enquanto a carga ainda se encontra no mar.
Motivos comuns para a rejeição de remessas de alimentos
A maioria das recusas deve-se a um pequeno conjunto de erros recorrentes. Corrigir esses erros antes da partida é mais económico do que recuperar um contentor retido.
Utilização de aditivos plásticos que não constam da lista positiva da UE. O fornecedor poupa alguns cêntimos num corante e todo o lote reprova no teste de migração. Peça sempre a Declaração de Conformidade (DoC) que mencione o Regulamento (UE) n.º 10/2011.
Transporte em madeira não tratada. Uma única palete sem marcação é suficiente para transportar o contentor na entrada na Alemanha. Confirme a marcação IPPC em cada peça de madeira antes do carregamento.
A rotulagem deve ser feita apenas em inglês ou chinês. A legislação alemã relativa ao comércio a retalho exige que os campos obrigatórios sejam preenchidos em alemão. Imprima o rótulo no idioma local, mesmo que o comprador afirme que irá reetiquetar o produto posteriormente.
Falta do certificado sanitário para alimentos de origem animal. Este é o erro mais dispendioso, uma vez que não é possível corrigi-lo após a exportação. Confirme se o estabelecimento consta da lista da UE antes de produzir os produtos.
Considerar a conformidade das embalagens como um problema do comprador. Nos termos do Regulamento (CE) n.º 1935/2004, todos os intervenientes na cadeia partilham essa responsabilidade. Guarde a sua própria cópia de cada Declaração de Conformidade (DoC) para poder responder a uma consulta relativa a uma recolha de produtos meses mais tarde.
FAQ
Preciso de obter a homologação de embalagem tanto da UE como da Alemanha?
Sim. A legislação da UE estabelece os requisitos mínimos para todos os Estados-Membros, e a LFGB alemã acrescenta controlos nacionais aplicados pelo BVL. Cumprir apenas um dos requisitos não é suficiente.
Um relatório de ensaio chinês é aceite na Alemanha?
É possível, desde que o laboratório esteja acreditado e o teste siga o método da UE. Muitos compradores alemães continuam a preferir um relatório de um laboratório reconhecido pela UE, por isso confirme com o comprador antes de marcar o teste.
O PPWR vai alterar as embalagens dos alimentos em 2026?
O Regulamento relativo às embalagens e aos resíduos de embalagens (Regulamento (UE) n.º 2025/40) já está em vigor, com requisitos que serão introduzidos gradualmente a partir de 2026 e que abrangem a reciclabilidade e o teor de material reciclado. Este regulamento vem complementar as regras relativas aos materiais em contacto com alimentos (FCM), pelo que é necessário planear em função de ambos.
Qual é o documento indispensável sem o qual nunca devo zarpar?
A Declaração de Conformidade relativa a cada material em contacto com alimentos. Sem ela, não é possível comprovar que a embalagem é inerte, nos termos do Regulamento (CE) n.º 1935/2004.
Sobre este artigo
Este guia foi elaborado pelo departamento de logística da Vantage Forwarding, que coordena o transporte de mercadorias da China para a UE, incluindo produtos alimentares e bens de consumo. Trata-se de informação geral sobre conformidade, retirada de fontes oficiais da UE e da Alemanha, não constituindo aconselhamento jurídico. Confirme os requisitos atuais junto do seu comprador, de um consultor qualificado em legislação alimentar e das autoridades alemãs (BVL) antes do envio.

