Normativa sobre transporte aéreo desde China para 2026: restricciones sobre baterías, aduanas electrónicas y lo que deben saber los importadores

Introducción

A medida que el comercio mundial avanza hacia 2026, el corredor de transporte aéreo de mercancías entre China y los principales mercados de destino —en particular la UE— se enfrenta al endurecimiento normativo más significativo de los últimos años. Para los exportadores con sede en China, los vendedores de comercio electrónico transfronterizo y los transitarios que transportan su mercancía, tres marcos normativos que convergen determinan ahora cómo se prepara, se embala y se declara un envío antes incluso de que salga de un centro de distribución chino: normas más estrictas para el transporte de baterías de litio, el precio de carbono en frontera de la UE —que se está trasladando cada vez más al lado de los exportadores a través de contratos DDP— y la declaración aduanera digital totalmente obligatoria.

El incumplimiento en esta fase no solo supone retrasos por parte de la UE, sino que conlleva multas, retención de la carga o el rechazo directo en los propios centros de exportación chinos, entre los que se incluyen Shanghái-Pudong (PVG), Cantón-Baiyun (CAN) y Shenzhen-Bao’an (SZX).

Esta guía detalla los cambios introducidos en 2026, centrándose en lo que los exportadores y los transitarios del lado chino deben hacer de forma diferente en la práctica, y no solo en las obligaciones que recaen sobre los importadores con sede en la UE.

1. EU CBAM — Por qué se está convirtiendo en un problema para los exportadores y los transitarios, y no solo para los importadores de la UE

El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Emisiones de Carbono de la UE entró en vigor en su régimen definitivo el 1 de enero de 2026. El período transitorio, limitado a la presentación de informes, ha finalizado; a partir de ahora, las obligaciones financieras son de aplicación efectiva para los productos incluidos en el ámbito de aplicación (hierro y acero, cemento, aluminio, fertilizantes, electricidad e hidrógeno).

En teoría, las obligaciones derivadas del CBAM recaen sobre el importador establecido en la UE o sobre su representante aduanero indirecto. En la práctica, el coste y la carga administrativa derivada de los datos recaen cada vez más sobre la parte china de la transacción:

Precios confirmados de los certificados para 2026

La venta de certificados no comenzará hasta el 1 de febrero de 2027, y el primer plazo para la declaración anual y la entrega vence el 30 de septiembre de 2027, abarcando todas las emisiones implícitas de las importaciones de 2026. A partir de 2027, la fijación de precios pasará de basarse en medias trimestrales a medias semanales de los precios de liquidación de las subastas del RCDE UE.

Impacto real en los costes — ejemplo práctico: Para 2026, el factor de ajuste (introducción gradual) del CBAM es de 2,5%. Un producto con 2,0 toneladas de CO₂ incorporado por tonelada, a los precios del primer trimestre, supone aproximadamente 2,0 × 75,36 € × 2,5% ≈ 3,77 € por tonelada de producto para ese trimestre, antes de cualquier deducción por el precio del carbono ya pagado en China. Ese factor aumenta cada año hasta su plena aplicación en 2034, por lo que la exposición se acumula con el tiempo, incluso con un precio de los certificados constante.

Nota sobre el sector: Actualmente, el CBAM afecta a aproximadamente 3% del volumen total de importaciones de la UE, pero esos sectores representan más del 50% de las emisiones industriales dentro del RCDE de la UE, lo que significa que el control del cumplimiento de la normativa sobre los productos incluidos es desproporcionadamente elevado en relación con el volumen comercial.

Por qué esto es importante para la parte china:

• Los compradores de la UE están reestructurando cada vez más sus contratos para DDP condiciones destinadas específicamente a trasladar los costes de cumplimiento del CBAM y el riesgo que recae sobre la parte exportadora o transportista. Si tus presupuestos siguen basándose en supuestos FOB/CFR para los materiales sujetos al CBAM, es probable que estés fijando un precio demasiado bajo para la operación.
• Los fabricantes y exportadores chinos que envíen mercancías sujetas al CBAM (acero, aluminio, cemento y fertilizantes) deben tener en cuenta que los compradores de la UE empezarán a solicitar Datos de emisiones incorporadas por envío — Esta recopilación de datos debe comenzar ahora mismo, no en 2027, ya que el plazo de entrega de septiembre de 2027 abarca todo lo enviado en 2026.
• Transitarios que ofrecen presupuestos en condiciones DDP En el caso de la mercancía sujeta al CBAM, se debería incluir una partida correspondiente al coste del CBAM en las calculadoras del coste en destino, en lugar de considerarlo un problema del comprador; los clientes esperarán cada vez más que esto ya esté reflejado en el presupuesto.

2. Transporte aéreo de baterías de litio: un problema relacionado con la línea de embalaje y el control de calidad previo al envío para los exportadores chinos

Este es el cambio más relevante desde el punto de vista operativo para los exportadores en 2026, y afecta a la fase de aprovisionamiento y embalaje en China, antes incluso de que la mercancía llegue al aeropuerto.

Cambios a partir del 1 de enero de 2026:

Anteriormente, el límite máximo del estado de carga (SoC) 30% se aplicaba únicamente a las baterías de iones de litio sueltas o independientes (UN 3480). Según la 67.ª edición del Reglamento sobre el transporte de mercancías peligrosas (DGR) de la IATA, que entrará en vigor el 1 de enero de 2026, este ámbito de aplicación se ha ampliado considerablemente:

Las baterías de iones de litio integradas en equipos (UN 3481) con una capacidad nominal superior a 2,7 Wh, así como los vehículos propulsados por baterías de iones de litio (UN 3556) con una capacidad nominal superior a 100 Wh, deben presentarse ahora para su transporte con un estado de carga que no supere el 30% de la capacidad nominal de diseño, o con una capacidad indicada de la batería que no supere el 25%.

En la práctica, esto elimina una laguna jurídica de la que se valían muchos proveedores chinos y sus transportistas: los dispositivos enviados con baterías embaladas junto a ellos (sin instalar) estaban anteriormente exentos del límite máximo de SoC que se aplicaba a las celdas sueltas. Esa exención ya no existe.

Nivel de exposición: Los envíos aéreos de baterías de litio han crecido aproximadamente un 25% con respecto al año anterior, y se han introducido casi 100 actualizaciones normativas en los manuales de la IATA de 2026; no se trata de un endurecimiento puntual, sino de una tendencia continuada a la que los exportadores deberán seguir adaptándose.

Requisitos básicos de cumplimiento que no han variado (y que siguen aplicándose en los centros de exportación chinos):

• Informes de resumen de pruebas UN 38.3 obligatorios para todos los envíos que contengan baterías de litio, ya sean independientes o integradas en equipos.
• Informe de evaluación de las condiciones del transporte aéreo: sigue siendo un requisito exigido por las empresas chinas de asistencia en tierra; debe ser expedido por organismos autorizados, como la DGM o la CQC, y tener validez para el año en curso.
• Se mantienen las restricciones «Solo para aviones de carga» (CAO) para los envíos de gran capacidad o correspondientes a las secciones IA/IB: los paquetes sujetos a la Instrucción de embalaje 968, secciones IA/IB, deben llevar una etiqueta CAO además de las marcas estándar.

Repercusiones para los exportadores en materia de abastecimiento y embalaje: Cualquier producto que se venda junto con su batería —herramientas eléctricas, dispositivos robóticos, bicicletas eléctricas, dispositivos domésticos inteligentes— que antes se enviara completamente cargado para realizar pruebas de funcionamiento, ahora necesita un etapa de descarga integrada en la línea de envasado antes del alimentador de aire, o se retendrá en PVG/CAN/SZX antes incluso de que salga. Se trata de un cambio en los procesos de la planta de producción y de control de calidad, no solo de un cambio en el papeleo.

3. Aduanas electrónicas y presentación digital de manifiestos: lo que deben presentar los exportadores y transitarios chinos antes de la carga

La implantación del Sistema de Control de Importaciones 2 (ICS2) de la UE ha completado su fase final, tras resolverse la única excepción pendiente. Aunque el ICS2 es un sistema de la UE, la obligación de presentar la documentación recae en la parte china: la mercancía no puede cargarse si no se han facilitado los datos previos a la carga correctos desde el origen.

Cualquier envío que siga utilizando formatos de mensajería de la versión 2 después de estas fechas límite será rechazado de plano por el Repositorio Común ICS2, lo que significa que un transportista chino que siga utilizando plantillas EDI obsoletas se enfrenta ahora a rechazo automático en la fase de presentación, y no solo una advertencia en un eslabón posterior de la cadena.

Nota sobre las previsiones: Se prevé que, para finales de 2026, el ICS2 admita la presentación de múltiples declaraciones ENS, lo que permitirá a las distintas partes de la cadena de suministro (transportista, transitario, importador) presentar declaraciones parciales, en lugar de exigir que una sola parte se haga cargo del conjunto completo de datos. Esto resulta de interés para los transitarios chinos que actualmente asumen toda la responsabilidad del ENS en nombre de sus clientes, ya que podría redistribuir parte de esa carga de datos.

Reqco rsdaoissbsbe nr eaentu ilcásoiim oguis glien:

• PLACI (Información previa sobre la carga): El transportista chino deberá presentar electrónicamente todos los datos del MAWB/HAWB antes de que se cargue la mercancía.
• Precisión del código HS: Se exigen códigos de 6 a 8 dígitos en todos los manifiestos. Las descripciones imprecisas (“muestras”, “aparatos electrónicos”, “piezas de automóvil”) provocan el rechazo digital inmediato y la retención de la mercancía en las terminales de exportación chinas; esta norma se aplica en el país de origen, antes de que la mercancía llegue a las aduanas de la UE.

4. Lista de medidas para 2026 destinada a exportadores y transitarios chinos

CBAM (en caso de enviar mercancías a granel sujetas a este impuesto a la UE):

• Comprueba si tus compradores de la UE están pasando a utilizar las condiciones DDP para los materiales sujetos al CBAM y elabora un CBAM incluir esa partida de costes en el coste total de importación citando textualmente
• Empieza ya a recopilar y organizar los datos sobre las emisiones implícitas de los proveedores: los compradores empezarán a solicitarlos mucho antes de la fecha límite de presentación de 2027.
• Ten en cuenta la evolución de los precios entre el primer y el segundo trimestre (75,36 € → 75,28 €) a la hora de modelar la exposición a los costes de los clientes para los envíos del tercer y cuarto trimestre.

Baterías de litio:

• Revisa todas las líneas de productos que incluyan baterías —no solo las referencias de baterías independientes— para comprobar que cumplen la nueva norma 30% sobre circuitos integrados (SoC) aplicable a los envíos de equipos empaquetados.
• Asegúrate de que tus clientes fabricantes chinos tengan archivados los resúmenes actualizados del número ONU 38.3 y los informes de evaluación de las condiciones de transporte aéreo correspondientes al año en curso.
• Incorpora una fase de descarga/prueba en el control de calidad previo al envío para cualquier dispositivo que se envíe con una batería instalada o incluida, antes de que llegue a PVG/CAN/SZX.

Aduanas electrónicas:

• Comprueba que tus propios sistemas EDI y los de cualquier socio de transporte por carretera o ferrocarril hayan dejado de utilizar el estándar ICS1 y sean compatibles con los formatos de mensajería actuales del estándar ICS2.
• Confirma que la presentación de PLACI/ENS esté totalmente automatizada por tu parte, sin que sea necesario realizar ninguna reintroducción manual de datos antes de la hora límite de la terminal.
• Apretar Código SA precisión en todos los manifiestos de salida: las descripciones imprecisas provocan ahora retenciones en la terminal de exportación china, y no solo en las etapas posteriores

Conclusión

La conclusión es la siguiente: esto supone tanto un riesgo como un argumento de venta. Los clientes esperan cada vez más que incluyas en tus presupuestos DDP los costes relacionados con el CBAM, los procesos de descarga de baterías de litio y las declaraciones automáticas ICS2.

Quien sea el primero en estandarizar estas capacidades podrá hacerse con una mayor cuota de mercado en medio de la incertidumbre que rodea al cumplimiento normativo este año. Los competidores que sigan considerando esto “un asunto de la UE” se quedarán gradualmente rezagados debido a las restricciones a los envíos impuestas por PVG, CAN y SZX.

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