UFLPA erklärt: Einhaltung der Vorschriften zur Zwangsarbeit bei Importen aus China

Da Juni 2022, Die US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) hat einen immer größeren Anteil der Sendungen aus China an der Grenze zurückgehalten – nicht wegen Zöllen, sondern wegen Zwangsarbeit.

Das Gesetz ist das Gesetz zur Verhinderung von Zwangsarbeit unter Uiguren (UFLPA). Die Kernregel ist einfach und streng: Waren, die mit Xinjiang oder an Einrichtungen, die auf einer veröffentlichten Liste aufgeführt sind, sind vermutet die unter Einsatz von Zwangsarbeit hergestellt wurden, und die CBP kann diese Waren beschlagnahmen, sofern der Importeur nichts Gegenteiliges nachweist.

Für in China ansässige Exporteure und die Spediteure, die ihre Waren transportieren, ist die UFLPA mittlerweile ein routinemäßiger Zollabfertigungsschritt. In diesem Artikel wird erläutert, was diese Vorschrift umfasst, welche Produkte das höchste Risiko darstellen und welche Unterlagen für die Freigabe der Fracht erforderlich sind.

Inhaltsverzeichnis

1. Was das UFLPA bewirkt
2. Die widerlegbare Vermutung
3. Produktkategorien mit hohem Risiko
4. Die Nachweise, die die CBP erwartet
5. Was DDP-Versender beachten müssen
6. Erstellung einer stichhaltigen Akte
7. Rote Linie: Die Herkunft nicht verschleiern
8. FAQ

Was das UFLPA bewirkt

Die Gesetz zur Verhinderung von Zwangsarbeit der Uiguren, das im Dezember 2021 in Kraft getreten ist und ab 21. Juni 2022, verlagert die Beweislast auf den Importeur.

• Es verbietet die Einfuhr von Waren, die ganz oder teilweise mit Zwangsarbeit in der Region Xinjiang.
• Außerdem werden Waren von Unternehmen auf der UFLPA-Liste der Unternehmen (betrieben vom US-Ministerium für Innere Sicherheit), unabhängig davon, wo sie tätig sind.
• Es wendet die widerlegbare Vermutung dass solche Waren verboten sind – das heißt, die CBP kann die Waren zunächst zurückhalten und den Importeur auffordern, eine lückenlose Lieferkette nachzuweisen.

Dies ist ein Freigabe verweigern / Inhaftierung Vorgabe, keine Pflicht. Die Folgen sind Verzögerungen, Lagerkosten und manchmal der vollständige Verlust der Waren.

Die widerlegbare Vermutung

“Widerlegbare Vermutung” bedeutet: Die CBP geht vom schlimmsten Fall aus, sofern Sie nichts Gegenteiliges nachweisen. Um die Freigabe der zurückgehaltenen Waren zu erwirken, muss der Importeur Folgendes vorlegen: eindeutige und überzeugende Beweise dass:

1. Die Waren waren nicht unter Einsatz von Zwangsarbeit hergestellt, und
2. Sie haben Keine Verbindung nach Xinjiang oder an ein börsennotiertes Unternehmen – auch über Komponenten und Rohstoffe.

Da moderne Lieferketten aus mehreren Ebenen bestehen (die Baumwolle eines Kleidungsstücks, das Polysilizium eines Solarmoduls, das Aluminium eines Elektronikgeräts), muss sich der Nachweis in der Regel erstrecken auf stromaufwärts, nicht nur an das Werk, das den Karton versandt hat.

Produktkategorien mit hohem Risiko

Die CBP hat Branchen mit bekanntem Bezug zu Xinjiang priorisiert. Häufige risikobehaftete Vorleistungen:

• Baumwolle und Baumwollprodukte — Bekleidung, Heimtextilien.
• Tomaten und Tomatenprodukte — einschließlich Derivate, die als Zutaten verwendet werden.
• Polysilizium — Solarmodule und zugehörige Elektronik.
• Aluminium — Strangpressprofile, Bauteile.
• PVC und andere Chemikalien — wird in der gesamten Fertigung eingesetzt.
• Jedes Fertigprodukt, das die oben genannten Bestandteile enthält — Die Vermutung kann sich auf Komponenten erstrecken.

Dies ist keine vollständige Liste; die Kontrollschwerpunkte der CBP ändern sich ständig. Am sichersten ist es, Erstellen Sie eine Übersicht über Ihre Lieferkette für diese Eingaben, unabhängig vom Endprodukt.

Die Nachweise, die die CBP erwartet

Es gibt kein einheitliches Formular. Die CBP achtet auf ein Paket zur Rückverfolgbarkeit in der Lieferkette. Eine aussagekräftige Datei enthält in der Regel:

• A Lieferantenliste mit Namen, Adressen und Funktionen für jede Ebene.
• Bestellungen und Rechnungen die Verbindung zwischen Importeur und Lieferant herstellen.
• Mühlen- oder Produktionszertifikate festzustellen, wo die Rohstoffe verarbeitet wurden.
• Materialdeklarationen Angabe des Herkunftslandes der Vorleistungen (z. B. Baumwolle, Polysilizium).
• Due-Diligence-Unterlagen — Audits, Lieferantenfragebögen, Überprüfung durch Dritte.
• Ein klares Nachverfolgbarkeitskette vom Rohstoff bis zur fertigen Lieferung.

Je stärker ein Produkt in eine Hochrisikokategorie fällt, desto stichhaltiger (und unabhängiger) müssen die Belege sein.

Was DDP-Versender beachten müssen

Unter DDP, Ihr Spediteur oder Ihr Unternehmen ist der registrierter Importeur und verfügt über die erforderlichen Genehmigungen – einschließlich der UFLPA-Risiken. Damit sind drei Punkte nicht verhandelbar:

1. Machen Sie sich mit den SKU-Eingaben vertraut. Enthält ein Produkt Baumwolle, Polysilizium, Aluminium oder PVC, benötigt der Spediteur die Rückverfolgbarkeitsdatei, bevor er die Einfuhrzollanmeldung einreichen kann.
2. Bewahren Sie die Unterlagen zusammen mit der Sendung auf. Die CBP kann dies an jedem Hafen verlangen; wenn die Unterlagen nicht vorliegen, kommt es zu erheblichen Verzögerungen.
3. Wählen Sie einen Spediteur, der über ein Compliance-Verfahren verfügt. Ein DDP-Partner, der Einfuhranmeldungen ohne Überprüfung des Ursprungs einreicht, ist ein Risiko und kein Vorteil.

Siehe die Leitfaden zu Einfuhrzöllen und Compliance 2026 um sich einen umfassenden Überblick über die Compliance-Situation zu verschaffen, und Fehler bei den HS-Codes warum die genaue Angabe der Herkunft und Einstufung bei der Einfuhr wichtig sind.

Erstellung einer stichhaltigen Akte

Ein praktischer Arbeitsablauf:

1. Bestandsaufnahme der risikoreichen Vorprodukte pro Artikelnummer (Baumwolle, Tomatenprodukte, Polysilizium, Aluminium, PVC usw.).
2. Lieferantenerklärungen einholen beim Onboarding, nicht an der Grenze.
3. Mühlenbescheinigungen anfordern für Rohstoffe, bei denen das Risiko am höchsten ist.
4. Führen Sie eine regelmäßige Nachprüfung durch — Die Listen der betroffenen Unternehmen und die Prioritäten der CBP ändern sich.
5. Alles nach Sendung sortieren damit es bei einer Festnahme vorgelegt werden kann.

Das Ziel ist nicht eine makellose Dokumentation, sondern glaubwürdige, nachvollziehbare Beweise dass die Waren keinen Bezug zu Zwangsarbeit haben.

Rote Linie: Die Herkunft nicht verschleiern

Unter keinen Umständen dürfen Waren über ein Drittland befördert, neu etikettiert oder so dokumentiert werden, dass eine Verbindung zu Xinjiang oder einem börsennotierten Unternehmen verschleiern. Das ist keine Einhaltung der Vorschriften – es ist Betrug mit schwerwiegenden Folgen, darunter Beschlagnahmung, Geldstrafen, Ausschluss und persönliche Haftung. Der vorschriftsmäßige Weg ist die Rückverfolgbarkeit, und wenn nicht nachgewiesen werden kann, dass ein Produkt unbedenklich ist, keine Lieferung in den USA. Informationen zu den Hebeln bei den Rechtskosten finden Sie unter Wie man Einfuhrzölle auf legale Weise senkt.

FAQ

Gilt das UFLPA für die EU oder das Vereinigte Königreich?
Das UFLPA ist ein US Recht. Die EU und das Vereinigte Königreich haben ihre eigenen Vorschläge zu Zwangsarbeit und Menschenrechten im Importbereich, doch das hier beschriebene Haftsystem gilt speziell für die USA.

Was ist, wenn mein Hersteller angibt, keine Materialien aus Xinjiang zu verwenden?
Eine mündliche Zusicherung gilt nicht als Nachweis. Die CBP erwartet Unterlagen, die die Herkunft der Vorleistungen nachweisen – eine Lieferantenbescheinigung allein reicht bei Kategorien mit hohem Risiko in der Regel nicht aus.

Kann mich das DDP vor einer Inhaftierung nach dem UFLPA schützen?
Kein Incoterm hebt die gesetzlichen Bestimmungen auf. Bei DDP ist der als Importeur eingetragene Empfänger (oftmals Ihr Spediteur) für die Lagergebühren verantwortlich; stellen Sie sicher, dass in Ihrer Vereinbarung klar geregelt ist, wer die Rückverfolgbarkeitsunterlagen bereitstellt.

Wie lange dauert die Freigabe?
Das ist sehr unterschiedlich. Eine vollständige, glaubwürdige Akte beschleunigt die Freilassung; eine lückenhafte Akte kann monatelange Inhaftierung oder die Einstellung des Verfahrens bedeuten.

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Veröffentlicht vom Vantage Forwarding Trade Desk. Änderungen bei der Durchsetzung des UFLPA und bei den Entitätslisten – lassen Sie sich vor dem Versand in die USA von einem zugelassenen Handelsanwalt über die aktuellen Anforderungen beraten. Für einen Compliance-konformen Routing-Plan, Kontaktieren Sie uns.