Luftfrachtvorschriften für 2026 aus China: Beschränkungen für Batterien, E-Zoll und was Importeure wissen müssen

Einleitung

Im Zuge der Entwicklung des globalen Handels bis zum Jahr 2026 steht der Luftfrachtkorridor zwischen China und den wichtigsten Zielmärkten – insbesondere der EU – vor der bedeutendsten Verschärfung der regulatorischen Rahmenbedingungen seit Jahren. Für in China ansässige Exporteure, Anbieter im grenzüberschreitenden E-Commerce und die Spediteure, die ihre Fracht befördern, bestimmen nun drei sich überschneidende Rahmenbedingungen, wie eine Sendung zusammengestellt, verpackt und verzollt wird, bevor sie einen chinesischen Umschlagplatz verlässt: strengere Vorschriften für den Versand von Lithium-Batterien, die CO₂-Grenzabgabe der EU, die durch DDP-Verträge zunehmend auf die Exportseite abgewälzt wird, sowie die vollständig verbindliche digitale Zollanmeldung.

Eine Nichteinhaltung der Vorschriften in dieser Phase führt nicht nur zu Verzögerungen auf EU-Seite – sie hat auch Geldstrafen, das Zurückhalten von Fracht oder die vollständige Zurückweisung an den chinesischen Exportdrehkreuzen selbst zur Folge, darunter Shanghai Pudong (PVG), Guangzhou Baiyun (CAN) und Shenzhen Bao’an (SZX).

Dieser Leitfaden erläutert, was sich im Jahr 2026 geändert hat, wobei der Schwerpunkt darauf liegt, was Exporteure und Spediteure auf chinesischer Seite konkret anders handhaben müssen – und nicht nur darauf, welche Verpflichtungen den in der EU ansässigen Importeuren obliegen.

1. EU CBAM — Warum dies zunehmend zu einem Problem für Exporteure und Spediteure wird und nicht mehr nur für EU-Importeure

Der EU-Mechanismus zur CO₂-Grenzausgleichsabgabe ist am 1. Januar 2026 endgültig in Kraft getreten. Die Übergangsphase, in der lediglich Berichtspflichten bestanden, ist nun beendet – für die unter die Regelung fallenden Waren (Eisen und Stahl, Zement, Aluminium, Düngemittel, Strom und Wasserstoff) gelten nun finanzielle Verpflichtungen.

Auf dem Papier obliegen die CBAM-Verpflichtungen dem in der EU ansässigen Importeur oder dessen indirektem Zollvertreter. In der Praxis fallen die Kosten und der Datenaufwand jedoch zunehmend auf die chinesische Seite der Transaktion zurück:

Bestätigte Preise für Zertifikate für das Jahr 2026

Der Verkauf der Zertifikate beginnt erst am 1. Februar 2027, und die erste Frist für die jährliche Meldung und Rückgabe ist der 30. September 2027; sie umfasst alle eingebetteten Emissionen aus Importen des Jahres 2026. Ab 2027 erfolgt die Preisbildung nicht mehr auf Basis von Quartals-, sondern von Wochen-Durchschnittswerten der Auktions-Clearingpreise des EU-Emissionshandelssystems (EU-ETS).

Auswirkungen auf die tatsächlichen Kosten – Beispielrechnung: Für das Jahr 2026 beträgt der CBAM-Anpassungsfaktor (Einführungsfaktor) 2,5%. Ein Produkt mit 2,0 Tonnen eingebettetem CO₂ pro Tonne ergibt bei den Preisen des ersten Quartals etwa 2,0 × 75,36 € × 2,5% ≈ 3,77 € pro Tonne Produkt für dieses Quartal – vor einem etwaigen Abzug für den in China bereits gezahlten CO₂-Preis. Dieser Faktor steigt jedes Jahr bis zur vollständigen Anwendung im Jahr 2034 an, sodass sich die Belastung im Laufe der Zeit selbst bei einem konstanten Zertifikatspreis vervielfacht.

Branchenhinweis: Derzeit betrifft die CBAM etwa 3% des gesamten EU-Importvolumens, doch diese Sektoren sind für über 50% der Industrieemissionen im Rahmen des EU-Emissionshandelssystems (EU-ETS) verantwortlich – was bedeutet, dass die Kontrollintensität bei den erfassten Waren im Verhältnis zum Handelsvolumen unverhältnismäßig hoch ist.

Warum dies für die chinesische Seite von Bedeutung ist:

• EU-Abnehmer passen ihre Verträge zunehmend an, um DDP Bedingungen, die speziell darauf abzielen, die Kosten für die Einhaltung der CBAM zu verlagern und das Risiko auf die Export- bzw. Speditionsseite. Wenn Ihre Angebote für unter die CBAM fallende Materialien weiterhin auf FOB-/CFR-Annahmen basieren, unterbewerten Sie das Geschäft wahrscheinlich.
• Chinesische Hersteller und Exporteure, die unter die CBAM fallende Waren (Stahl, Aluminium, Zement, Düngemittel) versenden, sollten damit rechnen, dass EU-Abnehmer künftig folgende Angaben verlangen werden: Eingebettete Emissionsdaten pro Sendung — Diese Datenerhebung muss jetzt beginnen, nicht erst im Jahr 2027, da die Rückgabefrist im September 2027 alle im Jahr 2026 versandten Sendungen umfasst.
• Spediteure, die DDP anbieten Bei Fracht, die unter die CBAM fällt, sollten die CBAM-Kosten in die Kalkulation der Einstandskosten einbezogen werden, anstatt sie als Problem des Käufers zu behandeln – Kunden werden zunehmend erwarten, dass dies bereits im Angebot berücksichtigt ist.

2. Luftfrachttransport von Lithium-Batterien – Ein Problem bei der Verpackung und der Qualitätskontrolle vor dem Versand für chinesische Exporteure

Dies ist die für Exporteure im Jahr 2026 operativ bedeutendste Änderung, und sie wirkt sich bereits in der Beschaffungs- und Verpackungsphase in China aus – noch bevor die Fracht überhaupt den Flughafen erreicht.

Was sich am 1. Januar 2026 geändert hat:

Bisher galt der Höchstwert für den Ladezustand (SoC) von 30% nur für lose/einzelne Lithium-Ionen-Batterien (UN 3480). Gemäß der 67. Ausgabe der IATA-DGR, die am 1. Januar 2026 in Kraft tritt, wurde dieser Geltungsbereich erheblich erweitert:

Lithium-Ionen-Batterien in Geräten (UN 3481) mit einer Nennleistung von mehr als 2,7 Wh sowie mit Lithium-Ionen-Batterien betriebene Fahrzeuge (UN 3556) mit einer Nennleistung von mehr als 100 Wh müssen nun ebenfalls mit einem Ladezustand von höchstens 30% der Nennkapazität oder einer angezeigten Batteriekapazität von höchstens 25% zur Beförderung angeboten werden.

In der Praxis wird damit eine Lücke geschlossen, die viele chinesische Lieferanten und ihre Spediteure bisher ausgenutzt haben: Geräte, die mit separat verpackten (nicht eingebauten) Batterien versandt wurden, waren bisher von der SoC-Obergrenze ausgenommen, die für lose Zellen galt. Diese Ausnahmeregelung gilt nun nicht mehr.

Ausmaß der Exposition: Der Luftfrachtverkehr mit Lithiumbatterien ist im Vergleich zum Vorjahr um rund 25% gestiegen, wobei in den IATA-Handbüchern für 2026 fast 100 regulatorische Änderungen eingeführt wurden – dies ist keine einmalige Verschärfung, sondern ein anhaltender Trend, an den sich Exporteure weiterhin anpassen müssen.

Unveränderte zentrale Compliance-Vorgaben (die an chinesischen Exportknotenpunkten weiterhin durchgesetzt werden):

• UN snrotuneraie h tea nefeeanm–SüewerevnfEc,z g3hlnb mse üaer3Piines znu blbrain.rrmu oi lessf,eediissnepz rst8a umtihäddteiLiaredlzta. nlbttgncecrsneheieGmden f iamt lu rt kt.
• Gutachten zur Bewertung der Lufttransportbedingungen – wird nach wie vor von chinesischen Bodenabfertigungsunternehmen verlangt, ausgestellt von autorisierten Stellen wie DGM oder CQC, Gültigkeit für das laufende Jahr.
• Für Sendungen mit hohem Fassungsvermögen oder Sendungen gemäß Abschnitt IA/IB gelten weiterhin die „Cargo Aircraft Only“ (CAO)-Beschränkungen – Pakete, die unter die Verpackungsanweisung 968, Abschnitte IA/IB, fallen, müssen zusätzlich zu den Standardkennzeichnungen ein CAO-Etikett tragen.

Auswirkungen auf die Beschaffung und Verpackung für Exporteure: Jedes Produkt, das zusammen mit seinem Akku geliefert wird – Elektrowerkzeuge, Robotergeräte, E-Bikes, Smart-Home-Geräte –, das zuvor zur Funktionsprüfung voll aufgeladen ausgeliefert wurde, benötigt nun einen in die Verpackungslinie integrierter Entladeschritt vor dem Luftbehälter, oder es wird bereits vor dem Abflug am PVG/CAN/SZX zurückgehalten. Hierbei handelt es sich um eine Änderung im Fertigungs- und Qualitätskontrollprozess, nicht nur um eine Änderung in der Dokumentation.

3. E-Zoll und digitale Manifestübermittlung – Was Exporteure und Spediteure auf chinesischer Seite vor der Verladung einreichen müssen

Die Einführung des EU-Importkontrollsystems 2 (ICS2) hat ihre letzte Phase abgeschlossen, wobei eine verbleibende Ausnahme nun beseitigt wurde. Obwohl es sich bei ICS2 um ein EU-System handelt, beginnt die Meldepflicht bereits auf chinesischer Seite – Fracht darf erst verladen werden, wenn die korrekten Vorabdaten vom Herkunftsort übermittelt wurden.

Jede Übermittlung, bei der nach diesen Stichtagen weiterhin Nachrichtenformate der Version 2 verwendet werden, wird vom ICS2 Common Repository sofort abgelehnt – das bedeutet, dass ein chinesischer Spediteur, der noch veraltete EDI-Vorlagen verwendet, nun mit folgenden Problemen konfrontiert ist: automatische Ablehnung bereits bei der Einreichung, und nicht nur eine Warnung weiter unten in der Kette.

Hinweis zu zukunftsgerichteten Aussagen: Bis Ende 2026 soll ICS2 voraussichtlich die Einreichung mehrerer ENS-Meldungen unterstützen, sodass verschiedene Akteure in der Lieferkette (Spediteur, Frachtführer, Importeur) Teilmeldungen einreichen können, anstatt dass eine Partei den gesamten Datensatz vorhalten muss – dies ist für chinesische Spediteure interessant, die derzeit die volle ENS-Verantwortung im Namen ihrer Kunden übernehmen, da dadurch ein Teil dieser Datenlast umverteilt werden könnte.

Unveränderte Kernanforderungen am Ursprungsort:

• PLACI (Vorabübermittlung von Frachtdaten): Die vollständigen MAWB-/HAWB-Daten müssen vom chinesischen Spediteur elektronisch übermittelt werden, bevor die Fracht verladen wird.
• Genauigkeit der HS-Codes: Auf allen Frachtlisten sind 6- bis 8-stellige Codes erforderlich. Vage Beschreibungen (“Muster”, “Elektronik”, “Autoteile”) führen zu einer sofortigen elektronischen Zurückweisung und zur Zurückhaltung der Fracht an chinesischen Exportterminals – dies wird bereits am Herkunftsort durchgesetzt, noch bevor die Fracht den EU-Zoll erreicht.

4. Checkliste für Maßnahmen im Jahr 2026 für chinesische Exporteure und Spediteure

CBAM (bei Versand von unter die Regelung fallenden Schüttgütern in die EU):

• Prüfen Sie, ob Ihre EU-Abnehmer bei CBAM-unterliegenden Materialien zunehmend auf DDP-Lieferbedingungen umsteigen, und richten Sie ein CBAM-System ein Kostenposition in Ihre Gesamtkosten entsprechend zitieren
• Beginnen Sie schon jetzt damit, Daten zu den auf der Lieferantenseite anfallenden Emissionen zu erheben und zu systematisieren – die Abnehmer werden diese Daten bereits lange vor Ablauf der Meldefrist im Jahr 2027 einfordern.
• Berücksichtigen Sie bei der Modellierung des Kostenrisikos für den Kunden bei Lieferungen im 3. und 4. Quartal die Preisentwicklung im 1. und 2. Quartal (75,36 € → 75,28 €).

Lithium-Batterien:

• Überprüfen Sie alle von Ihnen gehandelten Produktlinien, die Batterien enthalten – nicht nur einzelne Batterie-SKUs –, anhand der neuen 30%-SoC-Regelung für Sendungen mit eingebauten Geräten.
• Vergewissern Sie sich, dass Ihre chinesischen Fertigungskunden aktualisierte UN-38.3-Zusammenfassungen und die Bewertungsberichte zu den Lufttransportbedingungen des laufenden Jahres in ihren Unterlagen vorliegen haben
• Integrieren Sie einen Entlade-/Prüfschritt in die Qualitätskontrolle vor dem Versand für jedes Gerät, das mit einer eingebauten oder beiliegenden Batterie versandt wird, bevor es PVG/CAN/SZX erreicht.

E-Zoll:

• Stellen Sie sicher, dass Ihre eigenen EDI-Systeme sowie die Systeme Ihrer Partner im Straßen- und Schienenverkehr nicht mehr auf ICS1 basieren und die aktuellen ICS2-Nachrichtenformate unterstützen.
• Bitte bestätigen Sie, dass die Übermittlung der PLACI/ENS-Daten bei Ihnen vollständig automatisiert erfolgt und vor Ablauf der Frist keine manuelle Neueingabe erforderlich ist.
• Festziehen HS-Code Genauigkeit bei allen Ausfuhrmanifesten – vage Beschreibungen führen nun bereits am chinesischen Exportterminal zu Zurückhaltungen, nicht erst in nachgelagerten Phasen

Schlussfolgerung

Die Einschätzung lautet: Dies ist sowohl ein Risiko als auch ein Verkaufsargument. Kunden erwarten zunehmend, dass Sie CBAM-Kostenposten, Entladevorgänge für Lithiumbatterien und automatische ICS2-Anmeldungen in Ihren DDP-Angeboten zusammenfassen.

Wer diese Funktionen als Erster standardisiert, wird angesichts der diesjährigen Bedenken hinsichtlich der Einhaltung von Vorschriften mehr Marktanteile gewinnen können. Wettbewerber, die dies weiterhin als “eine Angelegenheit der EU” betrachten, werden aufgrund der Lieferbeschränkungen von PVG, CAN und SZX nach und nach ins Hintertreffen geraten.

Rechtliche Hinweise