التخليص الجمركي في الإمارات العربية المتحدة: المستندات ودليل «ميرسال 2»

منصة الإزالة «ميرسال 2»

تتم عمليات التخليص الجمركي في الإمارات العربية المتحدة وفقًا لـ ميرسال 2, ، وهي منصة الإقرار الإلكتروني الاتحادية المشتركة بين هيئة الجمارك الاتحادية وإدارات الجمارك في كل إمارة على حدة. وسواء وصلت حاويتك إلى جبل علي أو خليفة أو الشارقة أو عجمان، يقوم الوكيل الجمركي بتقديم الإقرار عبر نفس النظام المتكامل، مما يقلل من المعاملات الورقية ويتيح لك تتبع حالة الشحنة في كل مرحلة.

بالنسبة للمستورد من الصين، يُعد «ميرسال 2» المكان الذي يتم فيه تسجيل شحنتك رسميًا لدى الدولة: حيث يتم الإعلان عن القيمة، وحساب الرسوم الجمركية، وتطبيق ضريبة القيمة المضافة، وإصدار تصريح الإفراج. وتتم معظم عمليات التسجيل بشكل آلي عندما تكون المستندات سليمة. وتبدأ المشاكل عندما تكون المستندات ناقصة أو تحتوي على أخطاء في التقييم أو الترميز، ولهذا السبب فإن تقديم المستندات بشكل صحيح من المرة الأولى يهم أكثر من السرعة.

ونظرًا لأن منصة «ميرسال 2» مشتركة بين الإمارات، فإن الإقرار المقدم لجبل علي يتبع نفس المنطق المتبع في إمارات خليفة أو عجمان؛ ولا يختلف الأمر إلا في الميناء ومركز الجمارك. ويُعد هذا الاتساق مفيدًا للمستوردين الذين يتعاملون مع وجهات متعددة في الإمارات العربية المتحدة من مورد واحد — حيث يمكنك تعلم النظام مرة واحدة وإعادة استخدامه. كما تخزن المنصة سجل عملياتك، بحيث يمكن ملء بيانات الشحنات المتكررة مسبقًا من الإدخالات السابقة بدلاً من إعادة إنشائها في كل مرة.

إذا كنت تقوم بإنشاء تكرار الشحن البحري من الصين إلى الإمارات العربية المتحدة في إطار البرنامج، تعاملوا مع جاهزية «ميرسال 2» كجزء من كل عملية حجز، وليس كمفاجأة عند الوصول إلى الميناء. يقوم وكيل الشحن أو الوسيط المرخص بتقديم المستندات نيابة عنكم، لكنكم تتحملون مسؤولية دقة المستندات الأساسية.

المستندات المطلوبة

غالبًا ما تفشل إجراءات التخليص الجمركي بسبب نقص المستندات، وليس بسبب الشحنة نفسها. لذا، قم بتجهيز هذه المستندات قبل وصول السفينة:

• الفاتورة التجارية — يجب أن تُظهر القيمة الحقيقية للمعاملة. الفواتير تتطلب المبالغ التي تزيد عن 10,000 درهم إماراتي تصديقًا من وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي (حوالي 150 درهمًا إماراتيًا لكل فاتورة، وهو أمر إلزامي اعتبارًا من سبتمبر 2024).
• قائمة التعبئة — الأوزان والأبعاد وعدد العبوات لكل خط إنتاج.
• سند الشحن — النسخة الأصلية أو نسخة التليكس المطابقة للفاتورة وقائمة التعبئة.
• شهادة المنشأ — يؤكد مكان تصنيع البضائع؛ وهو أمر ذو صلة بالمعاملة التفضيلية.
• رخصة تجارية سارية المفعول — رخصة الاستيراد الخاصة بك في الإمارات العربية المتحدة والمسجلة لدى الجمارك.
• رمز HS المكون من 12 رقمًا — التصنيف الذي يحدد الرسوم الجمركية وأي قيود (المزيد أدناه).
• أمر التسليم (DO) — وثيقة الإفراج النهائي بمجرد تسوية الرسوم.

من الأخطاء الشائعة التي يرتكبها المبتدئون الإفصاح عن قيمة أقل من الحقيقي بهدف التهرب من الرسوم الجمركية. تقوم الجمارك الإماراتية بمقارنة القيم مع قواعد البيانات العالمية، وأي تباين يؤدي إلى إجراء تفتيش وفرض غرامات ورسوم تخزين تفوق أي وفورات قد تتحقق. لذا، يجب الإفصاح عن القيمة الحقيقية وفقًا لشروط CIF وترك الحسابات على ما هي عليه.

هناك عاملان خفيان يهددان سلامة عملية التسجيل، وهما عدم تطابق الأسماء والفروق في الوزن. يجب أن يتطابق اسم المستورد الوارد في الفاتورة مع اسم المستورد المسجل في الرخصة التجارية، كما يجب أن يتطابق الوزن الإجمالي الوارد في قائمة التعبئة مع الوزن المثبت (VGM) الذي قدمته شركة الشحن. وقد يؤدي أي تباين بسيط بين قائمة التعبئة والوزن الفعلي للبضائع المحملة إلى تعليق الشحنة، حتى لو كانت القيمة صحيحة. لذا، تأكد من مطابقة جميع المستندات مع نفس الكيان ونفس الشحنة ونفس الأرقام قبل إبحار السفينة.

عملية التخليص الجمركي خطوة بخطوة

تتألف إجراءات التخليص الجمركي النموذجية للبضائع القادمة من الصين القارية من ست خطوات، تُستكمل عادةً في 1–3 أيام عمل عندما تكون المستندات سليمة:

1. تسجيل رمز جمركي — تم إعداد أداة الاستيراد الخاصة بك في Mirsal 2 باستخدام ترخيص صالح.
2. إعداد المستندات — تم تجميع الفاتورة وقائمة التعبئة ووثيقة الشحن وشهادة المنشأ ورمز النظام المنسق ووثيقة التسليم.
3. تقديم الإقرار — يقوم الوسيط بتسجيل الطلب وإرفاق المستندات.
4. سداد الرسوم وضريبة القيمة المضافة — يقوم النظام بحساب رسوم الاستيراد وضريبة القيمة المضافة في الإمارات العربية المتحدة مستحقة على أساس قيمة CIF؛ ويجب تسويتها قبل الإفراج عن البضاعة.
5. الفحص (في حالة الإبلاغ) — يتم إجراء فحص عشوائي أو قائم على المخاطر للتأكد من مطابقة البضائع للإقرار.
6. بيان صحفي — يتم التصديق على مستند الشحن (DO) وتغادر الحاوية المحطة.

تُعد الخطوة 2 العامل الأهم الذي يؤثر على السرعة. فإذا كانت الفاتورة مصدقة، والرمز HS صحيحًا، والقيمة مقبولة، فإن الخطوات من 3 إلى 6 تسير بسلاسة. أما إذا كان أي عنصر منها خاطئًا، فسيبدأ العد التنازلي لفترة التخزين في المحطة.

عمليات التفتيش ليست عقوبات. إنها إجراءات تحقق روتينية، وعادةً ما يتم إتمام فحص الملف المُعد جيدًا في غضون دقائق. ويحدث التأخير عندما تتعارض الشحنة الفعلية مع المستندات — مثل الكمية الخاطئة، أو البضائع غير المصرح عنها، أو رمز النظام المنسق (HS) الذي لا يتطابق مع المنتج. تعامل مع الفحص المسبق لتقديم المستندات على أنه قسط التأمين على وقت العبور الخاص بك.

قصة قصيرة: قامت إحدى الشركات التجارية في دبي، التي تستورد لوحات LED من شينزين، بتجاهل إجراءات التصديق الصادرة عن وزارة الشؤون الخارجية والتجارة الدولية (MOFAIC) في محاولة لتوفير 150 درهمًا إماراتيًا. فاحتجزت الجمارك الحاوية، وفات المشتري الموعد النهائي للتجهيز، وكلفته رسوم التأخير وتكلفة إعادة التصديق ما يزيد عن 4,000 درهم إماراتي. وكانت الخطوة الأرخص هي تلك التي تجاهلوها.

يعتمد تحديد من يقوم فعليًّا بالإجراءات الجمركية والدفع على شروط العقد. ففي حالة شروط FOB أو EXW، يتولى المشتري عادةً إجراءات التخليص الجمركي؛ أما في حالة شروط DDP، فيتولى البائع هذه الإجراءات. دليلنا حول شروط التجارة الدولية (إنكوترمز) ومن يتولى إجراءات التخليص الجمركي يوضح ذلك بالتفصيل حسب الفصل الدراسي حتى لا تكون هناك مفاجآت عند البوابة.

رموز النظام المنسق (HS) المكونة من 12 رقمًا: قاعدة عام 2026

تُصنف رموز النظام المنسق (HS) البضائع وتحدد معدل الرسوم الجمركية وأي محظورات، فضلاً عن المستندات المطلوبة. وتقوم دولة الإمارات العربية المتحدة بالانتقال من الرموز القديمة المكونة من 8 أرقام إلى رموز النظام المنسق (HS) المكونة من 12 رقمًا, ، الذي تم طرحه على مراحل.

التاريخ المهم: ابتداءً من أغسطس 2026, ، سيصبح الرمز المكون من 12 رقمًا إلزاميًا للواردات إلى أراضي الإمارات العربية المتحدة من بقية دول العالم، بما في ذلك الصين. أما بالنسبة للحركة التجارية الداخلية لدول مجلس التعاون الخليجي، فيمكن الاستمرار في استخدام الرموز المكونة من 8 أرقام. إذا كانت شحناتك لعام 2026 تحمل التنسيق القديم، فتوقع رفضها أو إجراء تصحيح يدوي عند التسجيل.

يمكنك البحث عن التصنيف الصحيح المكون من 12 رقمًا على بوابة التعريفة الجمركية لدولة الإمارات العربية المتحدة: icp.gov.ae (التعريفة الجمركية المركزية). تأكد من صحة الرمز قبل إصدار الفاتورة، لأن تغييره بعد التسجيل يعني تقديم إقرار جديد.

يأتي الانتقال إلى نظام الـ 12 رقمًا في إطار مواءمة الإمارات العربية المتحدة مع معيار عالمي أكثر تفصيلًا، بهدف ضمان الدقة في الرسوم الجمركية والقيود والتتبع الإحصائي. وبالنسبة للمستورد، فإن الأثر العملي لذلك هو تقليل التصنيفات الغامضة وتقليل الرموز “القريبة بما يكفي” التي قد تتسبب في مشاكل لاحقًا. خصص بعض الوقت لمرة واحدة لربط أهم وحدات التخزين (SKUs) الخاصة بك برموزها المكونة من 12 رقمًا، وستصبح كل عملية تقديم مستقبلية مجرد عملية نسخ ولصق بدلاً من أن تكون مشروعًا بحثيًا.

أدرج الرمز المكون من 12 رقمًا في نموذج فاتورتك التجارية الآن. فالمستوردون الذين يتكيفون مع هذا التغيير في عام 2025 سيتم تخليص شحناتهم بسلاسة في عام 2026؛ أما أولئك الذين يتأخرون في ذلك، فسيواجهون تراكمًا في الشحنات المتأخرة.

التخليص الجمركي في المنطقة الحرة مقابل التخليص الجمركي في البر الرئيسي

المناطق الحرة في الإمارات العربية المتحدة — جافزا (دبي)،, AFZA (الفجيرة) و KIZAD (أبو ظبي) — تعمل بموجب وضع الإعفاء المؤقت من الرسوم الجمركية. لا تخضع البضائع التي يتم إدخالها إلى المنطقة الحرة لإعادة التصدير أو للاستخدام داخل المنطقة لدفع الرسوم الجمركية 5% أو ضريبة القيمة المضافة 5% عند الدخول. ولا يتم تسوية هذه الضرائب إلا عند خروج البضائع من المنطقة إلى أراضي الإمارات العربية المتحدة الرئيسية.

هذا التمييز يؤثر على خطة التخليص الخاصة بك:

• الدخول إلى المنطقة الحرة — إجراءات رسمية مبسطة، وإعفاء من الرسوم الجمركية، مما يجعلها خيارًا مثاليًّا لإعادة التصدير أو التجميع داخل المنطقة.
• الواردات من البر الرئيسي — تخليص جمركي كامل وفق نظام «ميرسال 2»، مع سداد الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة، ويمكن نقل البضائع بحرية إلى أي مكان داخل البلاد.

بالنسبة للتاجر الصيني الذي يخدم أسواق الإمارات العربية المتحدة والأسواق المجاورة على حد سواء، غالبًا ما يكون الهبوط في منطقة حرة وتخليص الجزء الموجه إلى البر الرئيسي فقط هو المسار الأكثر كفاءة من الناحية الضريبية. فمنصة التخليص هي نفسها؛ ويتم ببساطة تأجيل الحدث الضريبي إلى أن تدخل البضائع فعليًّا إلى الاقتصاد المحلي.

تخيل حاوية 40HQ من منتجات السيراميك بقيمة 30,000 دولار أمريكي. عند وصولها إلى منطقة جبل علي الحرة (JAFZA) لإعادة التصدير، لا يدفع المستورد أي رسوم جمركية أو ضريبة قيمة مضافة عند الدخول. وإذا قام لاحقًا بنقل 20% منها إلى البر الرئيسي، فإن التقييم يقتصر على تلك الشحنة البالغة 6,000 دولار أمريكي فقط — أي حوالي 300 دولار أمريكي كرسوم جمركية بالإضافة إلى ضريبة القيمة المضافة، وهي مبالغ قابلة للاسترداد في حالة التسجيل. ولو كان المستورد قد أتم تخليص الحاوية بالكامل في جبل علي، لكان عليه دفع مبلغ 1,500 دولار أمريكي بالكامل كرسوم جمركية وضريبة قيمة مضافة مقدمًا على بضائع غادرت البلاد في معظمها. وبذلك، تحول المنطقة الضريبة الإجمالية إلى نظام الدفع عند البيع.

تجنب التأخيرات في التخليص الجمركي

تشترك معظم حالات التأخير في نفس الأسباب الجذرية: الفواتير غير الموثقة التي تزيد قيمتها عن 10,000 درهم إماراتي، والرموز التصنيفية للمنظومة المتناسقة (HS) الخاطئة أو الناقصة، والنزاعات المتعلقة بالقيمة، وعدم تطابق التراخيص. ويمكن تجنب كل حالة من هذه الحالات من خلال استخدام قائمة مراجعة قبل وصول الشحنة.

قم بإعداد قائمة المراجعة مرة واحدة واستخدمها مرارًا: فاتورة مصدقة إذا تجاوزت قيمتها 10,000 درهم إماراتي، ورمز HS المكون من 12 رقمًا محددًا، ورخصة سارية المفعول، وقيمة يمكن تبريرها، وتوافق بين بوليصة الشحن وقائمة التعبئة. قم بتنفيذها عند الحجز، وليس عند الوصول. فالتحقق الذي يستغرق خمس دقائق في المنشأ يمنع الانتظار لمدة خمسة أيام في جبل علي.

إذا كنت تفضل عدم امتلاك قائمة المراجعة تلك،, تتولى شركة DDP للشحن إجراءات التخليص الجمركي نيابة عنك — يقوم البائع بتسجيل الشحنة والإعلان عنها ودفع الرسوم الجمركية وضريبة القيمة المضافة وتسليم البضائع التي تم تخليصها الجمركي إلى عتبة بابك. وبالنسبة للعديد من المستوردين الجدد من الصين، فإن هذا القرار وحده يزيل أكبر عقبات التعلم. لاحظ أن التأخيرات تكلفك أيضًا فرصًا ضائعة: فالحاوية المحتجزة تمثل مخزونًا لا يمكنك بيعه، وخلال ذروة الموسم في الربعين الثالث والرابع، قد يعني نفاذ المخزون ضياع الموسم بأكمله.

يمكنك أيضًا تتبع حاويتك خلال إجراءات التخليص الجمركي على مسار الصين – الإمارات العربية المتحدة، بحيث يمكنك معرفة الوقت المحدد لتقديم الإقرار الجمركي، وتسديد الرسوم الجمركية، وتاريخ إصدار مستند التسليم (DO)، بدلاً من الاعتماد على التخمين استناداً إلى رسالة البريد الإلكتروني الواردة من شركة الشحن.

تواصل مع فريق التخليص لدينا →

يرجى إرسال الرمز HS وقيمة الفاتورة والإمارة المقصودة إلينا. وسنقوم بإنجاز إجراءات التصديق والترخيص والتصنيف قبل إبحار سفينتكم، بحيث يتم تخليص حاويتكم في غضون أيام، وليس أسابيع.

الأسئلة الشائعة

كم من الوقت يستغرق التخليص الجمركي في الإمارات العربية المتحدة؟

بالنسبة للواردات الخالية من البضائع غير المصرح بها القادمة من الصين عبر البر الرئيسي، تُستكمل إجراءات التخليص عادةً في غضون 1 إلى 3 أيام عمل بعد وصول السفينة وتقديم المستندات عبر نظام «ميرسال 2».

هل أحتاج إلى تصديق من وزارة الشؤون الخارجية والتعاون الدولي (MOFAIC) على فاتورتي الصينية؟

نعم، إذا تجاوزت قيمة الفاتورة التجارية 10,000 درهم إماراتي. وتبلغ تكلفة التصديق حوالي 150 درهمًا إماراتيًا لكل فاتورة، وقد أصبح هذا الإجراء إلزاميًا منذ سبتمبر 2024.

متى يصبح استخدام الرموز HS المكونة من 12 رقمًا إلزاميًا في الإمارات العربية المتحدة؟

اعتبارًا من أغسطس 2026، سيصبح الرمز HS المكون من 12 رقمًا إلزاميًا للواردات إلى الإمارات العربية المتحدة القارية من بقية دول العالم، بما في ذلك الصين. أما التجارة الداخلية لدول مجلس التعاون الخليجي، فيمكنها الاستمرار في استخدام الرموز المكونة من 8 أرقام.